제한된 정부

국민의 정부, 제한된 민주화ㅣ한겨레TV 한국현대사 특강 08[한홍구 교수ㅣ성공회대 한국현대사] (할 수있다 2024)

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제한된 정부

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'제한된 정부'란 무엇입니까

제한된 정부는 합법화 된 힘과 권한이 위임되고 열거 된 권한을 통해 제한되는 정부입니다. 제한된 정부의 국가는 개인과 기업이 할 수있는 일과 할 수없는 일에 관한 법률이 적습니다. 미국과 같이 많은 경우 연방 또는 주 헌법에 따라 구체적인 원칙과 행동에 구속되는 헌법에 제한된 정부입니다. 제한된 정부라는 개념은 고전 정치적 자유주의와 자유 시장 자유주의에 의해 개척 된 것으로, 정치인과 경제학자는 정확한 매개 변수가 다르다. 가장 진실되고 가장 기본적인 형태의 제한된 정부는 인명과 재산을 보호하는 주요 기능을 담당하는 기관이며 국방이나 법 집행과 같은 이러한 목적의 서비스에 자금을 조달하기에 충분한 세금 만 부과합니다. 그렇지 않으면 사람들과 기업의 업무에서 벗어납니다. 직원 임금, 고등 교육, 개인이 퇴직을 위해 기금을 어떻게 투자하는지, 또는 차량이 갤런 당 몇 마일을 달성해야하는지와 같은 문제는 고려하지 않습니다.

다른 해석은 제한된 정부를 헌법에 명시된 구체적 권한을 행사하는 정부로 정의한다. 또한 미국 정부와 마찬가지로 권한 분리와 견제 및 균형 시스템으로 특징 지을 수 있습니다. 예를 들어, 미국 정부는 헌법이 부여하는 구체적으로 명명 된 권한을 행사하기로되어있다. 그것의 핵심 기능은 개인의 자유를 보호하고 사유 재산을 보호하는 것입니다.

제한된 정부의 반대는 개입 주의적 정부이다.

제한된 정부는 국가의 재정에 어떻게 영향을 미칩니 까?

정부가하는 모든 일은 세금으로 지불됩니다. 제한된 정부는 공공 서비스를 최소한으로 제한함으로써 기업과 개인에게 상대적으로 낮은 세금 부담을 부과하는 경향이 있습니다. 세금이 낮을수록 가계와 기업은 더 많은 가처분 소득을 지출하고 저축하며 투자함으로써 경제 성장을 돕습니다. 그렇다고 도로 같은 정부가 일반적으로 제공하는 서비스가 존재할 수 없다는 의미는 아닙니다. 그들에게 수요가 있다면 민간 부문이 대신 그들을 제공 할 것입니다.

제한된 정부는 준수해야하는 규칙이 적다는 것을 의미합니다. 그렇지 않으면 규정을 준수하는 데 전념 할 수있는 자원을보다 생산적인 용도 또는 여가 시간 대신 전용 할 수 있습니다. 궁극적으로 제한된 정부는 다른 사람의 권리를 침해하지 않는 한 개인의 자유와 권리를 행사할 권리가 있습니다.

'제한된 정부'

제한된 정부의 역사

제한된 정부에 대한 현대의 개념은 유럽의 고전적인 자유주의 전통에서 유래했다. 이 전통은 개인의 권리를 강조하고 국가에 대한 예속의 오래된 개념을 대체했습니다. 오스트레일리아, 뉴질랜드, 미국, 홍콩, 싱가포르, 한국, 벨기에, 스위스 및 기타 국가에 이르기까지 다양한 업무가 수행되었습니다.

1215 년에 초안 작성된 마그나 카르타 (Magna Carta)는 제한된 정부의 가장 초기 증거 중 하나이다. 이 문서는 왕위에 올릴 수있는 나라의 귀족에게 권리를 부여함으로써 영국 왕의 권력을 제한했다. 그러나이 문서는 오늘날 영국의 작은 부분만을 보호했습니다.

1787 년에 작성된 미국 헌법은 국회의원 선거를 요구함으로써 제한된 정부에 대한 아이디어를 확대했다. 또한 연방 정부를 입법부, 사법부 및 행정부의 세 가지 부문으로 분류했습니다. 이 두 측면 모두 정부의 권력을 효과적으로 제한합니다.

또한 권리 장전 (1791 년 비준 된 미국 헌법 수정안 10 조)은 정부에 적용되는 특정 금지 조항을 열거합니다. 이러한 권리는 연설이나 종교와 같은 개인 선택 문제에 대한 개입을 금지함으로써 연방 정부를 더욱 제한합니다.

제한된 정부의 형태로서의 연방주의

제한된 정부의 주요 요소 중 하나는 연방주의이다. 연방 제도에서는 특정 권한이 중앙 정부에 주어지며, 다른 권한은 지방 정부에 주어지며 추가 견제와 균형을 창출하는 제도입니다. 미국의 경우 워싱턴 DC에 중앙 정부가 있고 50 개 주 각각에 지방 정부가 설립되어 있습니다. 연방 정부에 제공되지 않은 권한은 개별 국가에 속합니다. 지방 정부가 연방 정부보다 쉽게 ​​통제 할 수 있기 때문에 주정부의 권리에 대한 이러한 존중은 개인에게 더 많은 자유를 부여합니다. 이것은 연방 정부가 전체적으로 국가를 관리하는 동안 각 주정부가 지역 통제를 할 수있게합니다.

제한된 정부와 경제

제한된 정부는 국가의 개인뿐만 아니라 경제를 통제한다. 그것은 종종 "국부의 자연과 원인에 대한 조사"라는 Adam Smith의 1776 권의 책에서 묘사 된 바와 같이 laissez faire 경제학과 같은 개념과 관련이있다.이 맥락에서 가장 극한의 제한된 정부는 스미스의 "보이지 않는 손"이론 -이 경제를 주도하는 수급권 세력 - 정부는 경제주기와 사업 활동에 변화를 주거나 영향을 미치지 않는다 .-이 견해를지지하는 사람들은 제한된 정부가 가장 큰 가능성을 제공한다고 믿는다. 경제 성장, 그리고 부의 공평한 배분 등이있다. 역사적으로 정부가 영향을 미치는 시장은 가격이 비싸고 배타적이며 독점적이고 공급이 제대로 이루어지지 않는 경향이있다.이와는 대조적으로 시장에서 정부의 상호 작용이 제한적일 경우 자유 시장은 상대적으로 경쟁력이 높고 생산적이며 소비자의 요구에보다 잘 대응합니다. 제한된 정부의 비판자들은 정부가 경제의 부작용을 완화하기 위해 경제를 통제해야하며, 이러한 유형의 통제는 소득 불평등을 줄인다 고 주장한다.

제한된 정부와 자본주의

제한된 정부는 종종 자본주의에 결정적인 것으로 간주된다. 자본주의가 정부의 영향력을 용인 할 수는 있지만, 거의 항상 장애가 있으며 덜 생산적이라고 정부의 지지자들은 주장한다. 정부의 행동 과정은 자유 시장 경제의 과정과 정반대입니다 : 자유 시장에서 기업과 개인은 자발적으로 계약하거나 거래하지만 정부 프로그램은 주 (州) 법령을 통해 운영됩니다. 힘. 사실상 일부 개인 (정부 공무원 또는 영향을 미치는 사람들)은 전체 비용을 부담하지 않고 다른 개인에게 변화를 도입 할 수 있습니다. 제한된 정부와 기업

제한된 정부는 기업 시민권, 즉 사회적 원인, 환경 문제, 정치 정의 및 자선과 관련된 기업의 행동 및 비즈니스 운영에 어떤 영향을 미칩니 까?

이는 제한된 정부의 특성에 달려 있습니다. 그것은 독점 기업과 카르텔이 산업 내에서 건전한 경쟁을 파괴하는 것을 효과적으로 방지하는 독점 금지법이 없을 수 있습니다. 또는 반대로 회사가 시장에 효과적으로 진입하거나 주주가 자신의 의견을 표명 할 수있는 능력을 저하시키는 규정을 부과 할 수 있습니다. 또는 기업이보다 책임있는 기술이나 기법에 투자 할 수 있도록 세금 또는 기타 금융 세 인센티브를 제공 할 수 있습니다. 한 정부는 지방의 재산권을 보호하는 법원 제도를 보유 할 수 있으며, 개인이나 단체가 강을 오염 시키거나 너무 많은 그을음을 배출하는 회사를 고소 할 권리가 있습니다. 다른 제한된 정부는 기업이 사회적으로 파괴적인 방식으로 제 3 자에게 비용을 부과 할 수 있도록 명확한 재산권 규정을 제공하지 않습니다. 매우 일반적인 의미에서 소규모 정부는 기업이 일반적으로 윤리적이라고 생각하는 방식으로 행동하도록 강요 할 수는 없습니다. 같은 맥락으로, 소규모 정부는 부패를 조장 할 힘이 적다. 정부가 사업 관행을 통제하거나 강력하게 영향을 미칠 때, 기업은 정부의 영향력을 사려고 더 많은 인센티브를 얻습니다.

제한된 정부는 어디에서 가장 잘 작동합니까? 제한된 정부의 침입 - 경제적, 사회적으로 -은 사유 재산권이 존중되고 계약이 시행되는 사회에서 가장 잘 작동하여 높은 수준의 자발적 협력을 보장합니다. 사람들은 자원 소유권을 결정하고, 서로 협력하고 미래를 계획하기 위해 재산권을 필요로합니다. 사람들은 또한 신뢰를 장려하고, 분쟁을 해결하고, 재산권을 보호하고 이전하기 위해 집행 가능한 계약을 필요로합니다.사회 학자들은 인종적으로나 종교적으로 동질성이 강한 사회가 제한된 정부에서 생존 할 수 있다고 주장했다. 제한된 정부와 경제 자유의 순위 결정

캐나다의 독립적이고 독립적 인 연구 및 교육 기관인 프레이저 연구소 (Fraser Institute)는 연례 보고서를 작성하여 정책 및 제도가 경제 자유를 얼마나지지 하는지를 평가했다. 정부의 규모 (상위 한계 세율, 공공 지출), 법적 제도 (재산권 보호, 사법 독립), 건전한 자금 (인플레이션), 국제 무역 자유 (관세, 무역 장벽) 및 규제 신용 시장, 노동 시장 및 기업의

가장 제한적이고 가장 통제력이있는 정부를 지닌 국가 중 다음 순위는 프레이저 연구소 (Fraser Institute)의 2016 년 세계 자유 지수 (Fraser Index, "Fraser Index")에서 비롯된 것으로, 159 개 국가와 영토를 분석합니다. 세율과 정부 지출 수치는 월스트리트 저널과 워싱턴 D.C 기반의 싱크 탱크 The Heritage Foundation (2017 경제 자유 지수 (Heritage Index))에 의해 작성된 유사한 연구에서 나온 것입니다.

제한된 정부가있는 국가

홍콩

기술적으로 홍콩은 국가가 아닌 중국의 특별 행정구이지만 자체 정부와 자본주의 경제가 있습니다. 홍콩은 가장 제한된 정부와 가장 경제적 인 자유를 가진 프레이저 지수에서 1 위를 차지했습니다. 제한된 정부는 틀림없이 홍콩이 싱가포르와 함께 (프레이져 지수에서 두 번째 순위), 한국과 대만이 강하고 급속한 경제를 경험 한 4 개의 아시아 호랑이 중 하나로 간주되는 이유 중 하나입니다 1960 년대 이후의 성장. 낮은 관세와 외국인 소유 및 투자에 대한 제한이 낮은 요인들과 신용 시장, 노동 시장 및 사업에 대한 제한된 규제와 같은 요인들로 측정 된 홍콩의 국제 무역 자유는 다른 국가들에게는 하나의 표본이됩니다.

홍콩은 주요 국제 금융 중심지로 세계 최대의 증권 거래소 중 하나이며 저 세율입니다. 개인 소득 세율은 15 %이며 최고 기업 세율은 16.5 %입니다. 정부 지출은 GDP의 18 %를 약간 상회하고 있으며, 정부는 예산 흑자와 거의 부채가 없다. 2016 년 홍콩의 1 인당 국민 총소득은 중국 본토에서 얻은 수입의 거의 5 배인 56 달러, 700 달러 이상이었습니다.

방글라데시

방글라데시는 프레이저 지수에서 두 번째로 작은 정부가 있었음에도 불구하고 법적 시스템, 통화 시스템, 무역 자유 및 규제 환경에 대한 평가가 낮아 경제 자유도가 121 위입니다. 재산권이 취약하고 뇌물 문제가 있으며 정부의 가격 통제가 경제적 활동을 저해합니다. 연간 3 천 달러의 가난한 1 인당 소득과 연간 607 달러의 빈곤층이 있지만, 방글라데시는 연평균 6 %의 꾸준한 경제 성장으로 인해 국경 시장으로 간주됩니다.정부 지출은 GDP의 14 %에 불과하지만 개인 소득세는 25 %, 법인 세율은 45 %입니다.

온두라스

소규모 정부 차원에서 네 번째로 온두라스는 경제적 자유가 64 위입니다. 상대적으로 건전한 돈과 자유 무역은 정부의 낮은 등급, 특히 152 개 중 137 개에 해당하는 법률 시스템에 대한 정부의 낮은 등급을 강화시킨다. 정부 지출은 GDP의 약 29 %이며 정부 부채는 GDP의 약 47 %이다. 가장 높은 개인 및 법인세 괄호는 25 %입니다.

온두라스는 범죄와 빈곤에 심각한 문제가 있으며 1 인당 소득은 연간 약 4 달러 인 870 달러입니다. 그러나 흥미로운 발전은 국가 순위를 크게 향상시킬 수 있습니다. 온두라스는 zonas de empleo y desarollo económico (취업 및 경제 발전을위한 존, 또는 ZEDEs)라고 불리는 독특한 거버넌스 구조의 구현을 고려하고 있습니다. 시동 도시라고도 불리는 이러한 자치 지역은 온두라스 전반의 경제, 법률 및 행정 시스템을 별도로 만들 수 있습니다.

마다가스카르

마다가스카르는 프레이져 지수에서 12 번째로 작은 정부를 가지고 있지만 경제적 자유는 108 번째로 높습니다. 그 성과는 아프리카 국가들 사이에서 상대적으로 높지만, 부패가 널리 퍼져 있고, 인플레이션이 높으며, 계약이 집행하기가 어려울 수있다. 소득세는 상대적으로 낮으며 개인과 기업 모두에서 최고 20 %이며 정부 지출은 GDP의 15 %에 불과합니다. 국가는 주식 시장이 없으며 1 인당 소득은 연간 1 달러 462 달러입니다. 그것의 낮은 순위에도 불구하고, 그것은 지난 20 년 동안 향상되고 안정되어 왔습니다.

매우 큰 정부가있는 국가

알제리

알제리아는 보고서에서 두 번째로 낮은 평가를받은 국가로 분류됩니다. 그것은 157 번째로 순위, 모든 국가의 가장 큰 정부 중 하나를 가지고있다. 알제리는 151 개국의 경제 자유 명단의 최하위에있다. 알제리는 주요 석유 생산국 이었지만, 예비역, 무장 세력으로부터의 개인 안전에 대한 위협, 국가의 석유 및 천연 가스 회사 인 Sonatrach 내의 부패가 고갈되었다. 국가가 모든 잠재력을 실현하는 것을 방해했다. 또한, 알제리의 법적 시스템, 통화 시스템, 무역 자유 및 규제 환경은 열악한 순위에있다. 경제에는 큰 비공식 부문이 있으며, 약 절반의 거래가 암거래 시장에서 진행됩니다. 가난한 순위에도 불구하고 평균 1 인당 국민 소득은 $ 14, 500입니다. 개인 소득세 최고액은 35 %, 정부 지출은 GDP의 40 %, 정부 부채는 GDP의 8.7 %입니다.

네덜란드

프레이저 지수에서 정부가 큰 국가 (154 위)로 선정 되었음에도 불구하고 네덜란드는 높은 법률 시스템, 통화 시스템 및 무역 자유 덕분에 경제적 자유가 25 위입니다. 네덜란드는 1 인당 국민 총소득이 약 49,000 달러에 달한다. 그러나 네덜란드는 개인 소득세 최고 세율 52에도 불구하고 최근 몇 년 동안 GDP의 70 %에 달하는 국가 채무 규모와 맞서 싸웠다. %.

스웨덴

스웨덴은 정부 차원에서 2 위를 차지했지만 경제적 자유는 38 위를 차지했습니다. 이는 세계에서 가장 높은 세금을 부과하는 국가 중 하나이며 최고 개인 소득 세율은 57 %이며 정부 지출은 GDP의 약 절반을 차지합니다. 실제로 스웨덴은 거대한 복지 국가로 잘 알려져 있습니다. 납세자가 자금을 조달 한 정부는 퇴직 연금, 병가, 육아 휴직, 보편적 인 건강 관리 및 보육, 대학 수준의 교육 등 스웨덴 사람들에게 수많은 혜택을 제공합니다. 이러한 서비스를 유지하는 데 필요한 높은 수준의 정부 지출은 장기간 지속될 수는 없지만 많은 학자들은 자유 시장 자본주의와 사회 효익의 북유럽 모델을 이상적인 시스템이라고 생각합니다. 스웨덴 사람들은 일인당 소득이 연간 약 48,000 달러에 달합니다.

벨기에

프레이저 지수에서 여섯 번째로 큰 정부와 함께 벨기에는 법적 시스템, 통화 시스템, 무역 자유 및 규제 환경이 매우 높기 때문에 경제적 자유에서 32 위를 차지했습니다. 스웨덴과 네덜란드와 마찬가지로 벨기에는 세계 최고 세율 국가 중 하나이며 개인 소득세 최고 세율은 50 %이며 정부 지출은 GDP의 약 55 %입니다. 또한 GDP를 초과하는 막대한 국가 부채로 어려움을 겪고있다. 벨기에는 스웨덴과 마찬가지로 거주자에게 많은 혜택을 제공합니다. 1 인당 국민 소득은 43 달러, 500 달러 조금 넘는다.

미국

미국은 정부의 규모면에서 78 번째이지만 전체 경제적 자유면에서 16 위를 차지하며 3 위 1980-2000 기간 중. 미국은 규제에서 8 위, 법 제도와 재산권에 대해서는 27 위, 국제 무역 자유는 60 위, 건전한 자금은 40 위를 차지하여 개선의 여지가 충분하다. 최근 몇 년 동안 높은 수준의 정부 규제 하에서 재산권과 부패에 대한 조치가 이루어졌으며, 미국은 선진국에서 35 %로 가장 높은 법인 세율을 가지고있다. 공공 부채는 GDP의 100 % 이상으로 중요한 문제이며, 정부 지출은 GDP의 38 %에 달한다. 그러나 1 인당 국민 소득은 세계 최고 수준 인 58 달러, 800 달러 이상이다. 결론

제한된 정부는 경제적 자유의 중요한 구성 요소이며 높은 수준의 경제적 자유는 연 소득 향상, 건강 증진, 기대 수명 연장 및 정치 및 시민 자유의 확대와 관련됩니다. 그러나 제한된 정부는 온두라스, 방글라데시, 마다가스카르에서 보여준 바와 같이 경제적 자유와 번영과 항상 동의어는 아닙니다. 반대로, 네덜란드와 스웨덴이 보여 주듯이, 다른 나라의 구성 요소 (법치, 재산권, 건전한 돈, 자유 무역)가 강하면 커다란 정부를 가진 국가는 여전히 번영 할 수 있습니다.