로비 : K Street의 월가에 대한 영향 History
초기에는 정치가 존재하지 않았다. 정식 캠페인이 없었으며 그 과정은 원시적이고 상대적으로 저렴했습니다. 연방 선거를위한 방법은 오늘날과 매우 달랐습니다. 예를 들어, 상원 의원은 1913 년에 제 17 수정안이 통과 될 때까지 주 의회가 선정했습니다.
대통령급 차원에서, 선거 운동은 사무실의 존엄성 아래에 있었다는 씌어 있지 않은 규칙이있었습니다. 그 철학은 처음에는 효과가 있었지만 정당의 등장과 산업 혁명의 시작으로 빠르게 변화했습니다. 커뮤니케이션과 운송이 향상됨에 따라 경제적, 사회적 변화로 인해 많은 사람들이 그 과정에 몰입하게되었습니다. 정치인들은 집회, 코커스 및 협약에서 그들을지지하기 위해 대규모 그룹을 설득하기 위해 개인적인 설득에서 도약해야했다.
1800 년대 중반까지 전국 정치위원회는 대통령 선거 운동에 100,000 달러를 지출했습니다. 정부의 규모와 비용이 증가함에 따라 사업 관심사를 발전시키는 수단으로 더 많은 사업가들이 매력을 느끼게되었습니다. 후원은 관대 한 정치적 호의에 대한 대가로 충성도와 기부금을 모으는 수단으로 번역되었습니다. 직업을 갖고 싶다면 권력자들에게 정기적으로 기부하십시오.
1881 년 가필드 대통령의 암살은 2 년 후 정치 풍토의 개혁과 펜들턴 (Pendleton) 정치적 제휴 나 재정 지원이 아닌 공로를 기반으로 수여되는 연방 정부 일자리에 대해 경쟁력있는 시험이 필요했습니다.
현실 세계 정치돈의 영향력이 정치 과정을 주도하면서 선거에 필요한 금액이 엄청나게 늘어났다.일부 개혁에는 의도하지 않은 부작용이있었습니다. 예를 들어, 1 차 프로세스가 처음 실행될 때 정치적 내부자로부터 일상적인 유권자에게 손을 떼도록 설계되었습니다. 그러나 예비 선거는 선거주기를 연장 시켰고 추가 자금 조달의 필요성을 크게 증가시켰다.
개혁자들은 후보자가 그 문제를 해결할 수있는 방법을 고안하기 때문에 직무 수행 비용을 줄이는 데 원하는 효과를 얻지 못했습니다. 창조적 인 회계와 "부드러운 돈"은 결합하여 당의 인프라를 우회합니다.
소프트 머니 모금은 어려운 자금 상대와는 달리 후보자 나 선거 관리위원회가 통제하지 않기 때문에 연방 선거 자금 법률의 대상이 아닙니다. 이는 직접적인 기금 모금을 금지 한 다양한 단체 및 사람들의 기고문을 열어줍니다. 여기에는 노조, 기업 및 부유 한 사람들이 참여할 수 있습니다.
정치 활동위원회 (PAC)는 구체적인 노동, 사업 또는 이데올로기 적 이해 관계를 대표하고 목표 후보자를 선출하고 패배시키는 데 도움이되는 자금을 마련합니다. 이 PAC는 연방 선거위원회에 등록해야하며 개인 선거 당 5,000 달러를 기부 할 수 있습니다. 그들은 또한 어떤 국가의 당에도 $ 15,000을주고 개인이나 단체로부터 연간 $ 5,000까지받을 수 있습니다.
정치적 수치와 추문
혁명 이후의 기간 동안, "관대 한 신사"는 자신의 돈을 운영비로 쓸 것으로 예상되었다. 제임스 매디슨 (James Madison)은 정치와 돈을 결합하는 것이 적절하지 않기 때문에 버지니아 대의원 회의에 참석하지 못했습니다.
Abraham Lincoln은 북부 사업가들을위한 남북 전쟁 계약에 수 백만 달러의 대가로 후원 직업을 수여했습니다. 이 사업체는 그의 캠페인에 기여하고 공무원 급여의 5 %를 차감 할 것으로 기대되었습니다. 두 번째 임기 기간 동안 그의 대리인은 "물처럼 돈을 내고있다"고 보도하면서 자신의 투표 방식을 바꾸었다.
대륙 횡단 철도 건설 중에 유니언 퍼시픽 철도 (Union Pacific Railroad)는 추가적인 프로젝트 기금 지원에 대한 대가로 영향력있는 정치인에게 할인 된 주식을 제공했습니다. 1872 년의 신용 모빌리야 스캔들로 알려진이 중 한 명은 오하이오의 제임스 가필드 (James A. Garfield) 대표가되어 대통령이되었다.
Tammany Hall (또는 Tammany Society)은 1930 년대까지 뉴욕 정치를 지배했던 민주당 기계였다. 그것은 정부 계약, 직업 리베트, 후원 및 윌리엄 "보스"트위드 (Boss Tweed)와 같은 부패한 지도자들의 영향력으로부터 파생되었습니다.
Standard Oil이 William McKinley의 선거 자금에 250,000 달러 가장 현저한 사건 중 하나 인 Albert Fall 내무부 장관은 Teapot Dome의 석유 매장량에 대한 낮은 임대료와 교환하여 석유 회사로부터 뇌물을받은 것으로 유죄 판결을 받았습니다.그 스캔들은 당시 워렌 하딩 (Warren Harding) 대통령의 명성을 손상시켰다.
루이지애나는 전 주지사 휴에이 (Huey "Kingfish"Long) 전 부패로 유명합니다. 전 상원 의원이었던 그의 아들 러셀 (Russel)은 "대규모 선거 운동과 뇌물을 구별하는 것은 거의 헤어 라인의 차이"라고 말했다. 이 같은 추문은 오늘까지 계속되며, 돈을 더 많이 던져서 폴드하고 더 큰 귀표는 밖으로 내 보낸다.
선거 자금 조달 및 자금 조달을 다루는 주요 법률 및 법원 판결의 요약은 다음과 같습니다. 정치 사무실.
1910 - 홍보법 : 모든 영수증 및 비용에 대해 캠페인 보고서를 제출하는 데 필요한 국가위원회 및 당사자.
1911 - 홍보법 개정 : 모든 연방 선거에서 후보자가 요구하는보고와 집안 자리에 대해 5,000 달러, 상원 자리에 10,000 달러의 지출 한도가 설정되었습니다.
1921 - Newberry v. United States : 대법원은 선거를 규제 할 의회 권한이 지명권 행사와 당 예비 선거에 미치지 못한다고 홍보법에서 정한 지출 한도를 낮추었다.
1925 - 연방 정부 부패 관행 법 : 다국적 정당 및 선거위원회 에까지 적용 범위를 확대하고 영수증 및 지출에 대한보고 체계를 수립한다. 상원의 캠페인 지출 한도를 25,000 달러로 상향 조정했습니다.
1939 - 해치 법 : 연방 기금 모금 캠페인 기부금 모금 및 정치 참여 금지. 연방 캠페인에 대한 개인 기부 한도를 5,000 달러로 설정하고 주요 당사자 지출액을 연간 3 백만 달러로 설정하십시오.
1943 - Smith-Connally Act : 노동 조합이 연방 선거 운동에 기여하는 것을 금지했다. 1941 - 미국 대 고전 : 대법원은 주법이 선거 과정의 일원이되어 선거의 결과를 효과적으로 결정한 경우 예비 선거에 대한 지출을 규제하고 제한 할 수있는 권한을 의회가 가지고 있다고 판결했다 .
1943 - Tillman Act 연장 : PAC 창설로 이어지는 기업 및 노동 조합의 기부 금지.
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1971 - FECA (Federal Elections Campaign Act) : 정치위원회 및 연방 후보자에 대한 공개 요구 사항을 수립했습니다. 후보자가 미디어와 캠페인에 지출 할 수있는 금액에 대한 제한을 설정합니다.
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1974 - FECA가 수정 됨 : 연방 선거 관리위원회 (FEC)와 대통령 선거와 대통령 예비 선거 자금 모금을위한 자발적인 공공 자금 조달 시스템을 설치. 의회 선거와 대통령 선거를위한 총 캠페인 한도로 미디어 지출 한도를 대체했습니다. 개인, 정치위원회 및 각국에 대한 연방 기부 한도 설정.
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1975 - FEC는 기업 PAC이 주주와 직원을 요구하도록 허용했습니다.
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1976 - Buckley v. Valeo : 대법원은 돈이 연설이고 수정 헌법 제 1 조에 의해 보호 받았다고 판결했다.따라서 지출 한도는 위헌입니다. 후보자를 옹호하는 광고 (문제가 아닌)는 규제 대상입니다. 지출 한도는 공적 재정 지원을받는 후보자에게 적용될 수 있습니다.
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2002 - Bipartisan Campaign Reform Act (McCain-Feingold) : 개인 기부 한도가 인플레이션 조정으로 1,000 달러에서 2,000 달러로 증가했습니다. 1 차 대회 / 30 일 대회 또는 총선 60 일 이내에 전국 후보자 및 금지 된 기업 및 조합에 대한 연금 기금을 연방 후보자 광고 지불에 사용하지 않음.
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2010 - Citizens United v. Federal Election Commission : 대법원은 후보 선거에서 독립적 인 정치 방송에 대한 기업 자금 지원의 제한이 헌법 수정 조항 제 1 조를 위반했다고 판결했습니다.
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결론
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돈과 정치의 교차점은 종종 정상에서 시작됩니다. 잘 알려진 사례에서 클린턴은 링컨 침실에서 잠을 자다가 $ 100, 000에서 시작했다. 그들은 또한 백악관 모임 98 번을 진행했으며, $ 50, 000은 세 덴마크와 한잔의 커피를 사주었습니다.
정치에서 돈을 제거하는 것은 불가능합니다. 특히 대법원에 의해 확인 된 헌법 적 보호를 누리기 때문입니다. 자발적인 한계가 없으면 정치 사무소의 가격은 계속 상승 할 것입니다. 정치는 권력에 관한 것이고 돈은 권력을 얻는다. 현실은 돈이 어딘가에서 왔고 그것을 통제하려는 대부분의 노력이 작동하지 않았거나 대법원에 의해 시행되거나 전복되지 않았다는 것입니다.
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