미국의 국가 채무 수준은 항상 논란의 대상이었다. 그러나 4 년 연속 1 조 달러의 예산 적자 (2009-2012)가 국가 채무를 국내 총생산 (GDP)의 100 % 이상으로 끌어 올린 것을 감안할 때 정치인과 경제인을 초월한 사람들이 왜 시작하는지 이해하기 쉽습니다. 요즘 문제에 세심한주의를 기울이십시오. 불행히도, 부채 수준이 대중에게 설명되는 방식은 일반적으로 매우 모호합니다. 이 문제는 많은 사람들이 국가 채무 수준이 일상 생활에 어떤 영향을 미치는지, 그리고 토론의 중심이 무엇인지, 그리고 혼란에 대해 이해하지 못한다는 사실과 함께하십시오.

국채 대 예산 적자

첫째, 연방 정부의 연간 재정 적자 (또는 재정 적자)와 현저한 연방 부채 (또는 국민) 간의 차이점을 이해하는 것이 중요하다. 부채, 공식 회계 기간). 간단히 설명하면, 연방 정부는 개인, 법인 또는 소비세와 같은 소득 창출 활동을 통해 얻는 것보다 더 많은 돈을 지출 할 때마다 예산 적자를 창출합니다. 재무부는 이러한 방식으로 운영하기 위해 국고 청구서, 재무부 채 및 국고채를 발급하여 차액 보상을 실시해야합니다. 일반 대중으로부터 차용하여 적자를 조달합니다 (국내외 투자자는 물론 기업 및 다른 정부들). 이러한 유형의 증권을 발행함으로써 연방 정부는 정부 서비스를 제공하는 데 필요한 현금을 확보 할 수 있습니다. 연방 또는 국가 채무는 단순히 연방 정부의 연간 예산 적자의 순 축적량입니다. 이는 미국 연방 정부가 채권자에게 빚지고있는 총 금액입니다. 비유를하기 위해, 재정 적자는 나무이고, 연방 부채는 숲입니다.

정부 채무는 국가 채무 부족과 관련하여 다른 금융 증권 발행 또는 세계 은행이나 민간 금융 기관과 같은 세계 수준의 기관으로부터의 차용 일 수도 있습니다. 그것이 정부 또는 국가 수준에서 차용이기 때문에, 그것은 국가 부채, 정부 부채, 연방 부채 또는 공공 부채라고 부릅니다. 의회의 추가 승인없이 정부가 차용 할 수있는 총 금액은

한도 초과 공채

로 알려져 있습니다. 이 수준 이상으로 빌릴 금액은 입법부로부터 추가 승인을 받아야합니다.

공공 부채는 매일 계산됩니다. 재무부는 매매 한 유가 증권의 금액과 관련하여 연방 준비 은행 지점과 같은 약 50 개의 다른 출처의 최종 보고서를받은 후 다음날 아침 공개 된 총 부채를 계산합니다.미결제 유가 증권의 시장성이 있고 시장성이없는 원금 총액 (즉,이자를 제외)을 나타냅니다.

국가 채무는 과세 증가, 지출 감소, 부채 구조 조정, 부채에 대한 화폐 화 또는 철저한 채무 불이행 등 5 가지 메커니즘을 통해서만 축소 될 수 있습니다. 연방 예산 과정은 세금 및 지출 수준을 직접 다루며 구조 조정 또는 가능한 기본값에 대한 권장 사항을 만들 수 있습니다.

미국 부채에 대한 간략한 역사

부채는 처음부터이 국가 운영의 일부분이었습니다. 미국 정부는 혁명적 인 전쟁 이후 1790 년에 처음으로 빚을지게되었습니다. 그 이후 부채는 더 많은 전쟁, 경기 침체 및 인플레이션으로 인해 수세기에 걸쳐 가속화되었습니다. (디플레이션 기간은 명목상으로 부채 규모를 줄이지 만 부채의 실질 가치를 증가시킬 수있다.) 통화 공급이 긴축되기 때문에 디플레이션 기간 동안 돈이 더 많이 가치있게 평가되기 때문에 부채 상환이 변경되지 않더라도 차용자는 실제로 더 많은 돈을 지불하고있다. ). 오늘날 정부는 60 년 이상 소요되는 지출보다 적은 금액을 쓰려고 애 쓰면서 균형 예산을 거의 불가능하게 만들었습니다. 로널드 레이건 대통령의 재임 기간에 국가 채무 수준이 급격히 올랐고 이후 대통령은 계속 상승 추세를 이어갔습니다. treasurydirect. 정부 웹 사이트에 따르면 지난 20 년 동안 미국의 국가 채무가 지속적으로 증가했다 (차트 참조). 1990 년대 후반 경제 시장 전성기와 클린턴 행정부 때만 간단히 보았을 때 미국의 채무 수준은 실질적으로 하락했다.

국가 부채의 영향과 부채 감소 방법에 관한 정치적 의견 차이는 역사적으로 의회에서 많은 좌초를 가져 왔고 예산 제안, 승인 및 예산 책정이 지연되었습니다. 부채 한도가 지출 및이자 의무에 의해 초과 될 때마다, 대통령은 의회에 그것을 늘리도록 요청해야합니다. 예를 들어, 2013 년 9 월 부채 한도액은 $ 16이었습니다. 699 조원에 이르렀고 정부는 한도를 높이는 것에 대한 의견 불일치를 잠시 중단했다. 공공 정책의 관점에서 보았을 때, 부채의 발행은 국가의 장기 번영으로 이어질 수있는 방식으로 경제 성장을 자극하는 데 사용되는 한 일반 대중이 받아들입니다. 그러나 메디 케어, 사회 보장 및 메디 케이드에 사용 된 수익금과 같은 공공 소비를 기금으로 사용하기 위해 단순히 부채를 늘리면 부채 사용으로 상당한 손실이 발생합니다. 부채가 경제적 팽창을 위해 사용될 때 현재와 미래의 세대는 보상을 얻습니다. 그러나 소비를 연료로 사용하는 부채는 현재 세대에게만 이점을 제공합니다.

국채 이해

부채는 경제적 진보의 필수 불가결 한 부분이기 때문에 장기적인 영향을 전달하기 위해서는 부채를 적절히 측정해야합니다. 불행히도 국가의 국내 총생산 (GDP)과 관련하여 국가의 국가 부채를 평가하는 것은 여러 가지 이유로 공통적이지만 최선의 방법은 아닙니다.한 가지로 GDP는 정확하게 측정하기가 어렵습니다. 너무 복잡합니다. 마지막으로, 국가 채무는 GDP로 상환되지 않지만 세수입 (두 국가간에 상관 관계가 있지만)으로 지급됩니다. 국가 채무 수준과 GDP를 비교하는 것은 주어진 해에 고용주를 위해 생산하는 재화 또는 용역의 가치와 관련하여 개인 채무액을 비교하는 사람과 비슷합니다.

1 인당 기준으로 국가 부채에 초점을 맞춘 접근법을 사용하면 국가의 부채 수준이 어느 정도인지를 훨씬 잘 이해할 수 있습니다. 예를 들어 1 인당 부채가 40,000 달러에 육박한다고 사람들이 말하면 문제의 심각성을 파악할 가능성이 높습니다. 그러나 국가 채무 수준이 GDP의 70 %에 달한다는 말을들을 경우 문제의 규모가 등록되지 않을 수 있습니다. 해석하기 쉬운 또 다른 접근법은 교육, 방위 및 운송과 같은 특정 정부 서비스에 대한 지출과 관련하여 국가 채무에 지불 한이자 비용을 단순히 비교하는 것입니다.

국채가 정말 그렇게 나쁘지 않습니까?

경제학자들과 정책 분석가들은 연방 정부의 부채를 가져 오는 결과에 대해 의견이 다릅니다. 그러나 특정 측면이 합의됩니다. 재정 적자를 겪고있는 정부는 돈을 빌려 차액을 보충해야하며 이는 민간 시장에 대한 자본 투자를 유발합니다. 정부가 채권을 제공하기 위해 발행 한 채무 증권은 이자율에 영향을 미친다. 이것은 연방 준비 은행의 통화 정책 도구를 통해 조작되는 주요 관계 중 하나입니다.

케인즈주의 거시 경제학자들은 경상 수지 적자를 늘려 경제 전반의 수요를 증가시키는 것이 유익 할 수 있다고 믿는다. 대부분의 신 케인 지안들은 통화 정책이 효과적이지 않고 명목 이자율이 0에 도달 한 후에 정부 재정 적자 지출과 같은 재정 정책 도구를 지원합니다. 시카고와 오스트리아의 학교 경제학자들은 정부의 적자 및 부채가 민간 투자를 해치고 금리와 자본 구조를 조작하고 수출을 억제하며 높은 세금이나 인플레이션을 통해 미래 세대에 불공정 한 손해를가한다고 주장합니다.

몇몇 사람들은 중앙 은행이 무한정 화폐를 인쇄 할 수있을 때 정부 부채는 무의미하다고 생각한다. 역사는 인쇄 언론을 학대하는 정부가 끔찍한 인플레이션으로 고통 받고 있음을 보여주었습니다.이 두려움 때문에 정책 입안자는 부채로 완전히 돈을 벌 수 없습니다. 대신, 연방 정부는 부채 문제를 해결하기 위해 계속해서 빌리거나, 자산을 판매하거나, 세금을 인상하거나, 용어를 재협상하거나 불이행해야합니다.

현재의 국채에 무엇이 들어가는가?

위에서 언급 한 바와 같이, 부채는 예산 적자의 순 축적 값입니다. 그들이 국가 채무의 주요 요소를 구성하기 때문에 최고 지출을 살펴 보는 것이 중요합니다. 미국의 최고 지출은 다음과 같이 식별됩니다 (연방 예산 2016 총 지출 수치 기준).

의료 프로그램 (메디 케어 및 메디 케이드 포함) :

총 1 달러.메디 케어와 메디 케이드를 포함한 의료 혜택 프로그램에 1 조 달러가 할당됩니다.

사회 보장 프로그램 / 연금 :

은퇴자에게 재정적 안전을 제공하기 위해 총 사회 보장 및 기타 지출은 1 조 달러입니다.

국방 예산 지출 :

• 국방 예산은 국방 예산으로 할당됩니다. 현재 $ 1. 1 조원은 미국 국방 예산을 위해 책정됩니다. 기타 :
• 교통, 베테랑 수당, 국제 문제, 교육 및 훈련 등도 정부가 처리해야하는 비용입니다. 흥미롭게도 국제 사회에 대한 지출은 많은 자원과 지출을 소비하지만, 실제로 그러한 지출은 목록의 하단에 놓여있다. 국가 채무가 악화 되었습니까? 역사는 1990 년대에 국가 채무 수준이 낮았던시기에도 최고 지출 가운데 사회 보장 프로그램, 방위 및 메디 케어가 주요 지출 이었음을 알려줍니다. 그러면 상황이 어떻게 악화 되었습니까? 이 문제에 대한 다양한 견해가 있습니다 :
• 과부하 된 사회 보장 제도 : 사회 보장 제도 자금 조달 방안이 명백한 보수없이 지출을 증가 시켰다고 주장합니다. 지불금은 현재 근로자로부터 징수되며 즉각적인 이익을 위해 사용됩니다. 즉 기존 수혜자에게 지급됩니다. 퇴직자의 수가 늘어나고 수명이 길어지면서 지불 규모와 비용이 급증했습니다. 적은 수의 자녀를 둔 학부모는 현재 공헌하는 근로자의 수를 제한하고 있습니다. 최근 경기 침체로 인해 정체 된 보수도 발생했습니다. 전반적으로, 제한된 유입 및 더 많은 현금 흐름이 사회 보장을 국가 부채의 큰 구성 요소로 만들고 있습니다.
• 조지 W. 부시 시대에 도입 된 계속되는 세금 감면 : 예산 및 정책 우선 과제 센터 보고서에 따르면 부시 대통령의 정책과 감세 정책의 유산이 계속 정부의 수입을 막아 막대한 부채를 낳았다.

의료 혜택

: Medicare 및 Medicaid 프로그램에 대한 비용 및 지출이 예상 수치를 초과했습니다. 의료비의 전반적인 가격 상승은 숨은 원인이었으며 인플레이션을 크게 상회했다.

• 경제적 자극 및 관련 비용 : 지난 15 년 동안 미국 경제는 그다지 건강하지 못했습니다. 2007 년 후반에 대 불황이 시작되기도 전에 더 좁은 범위와 더 높은 경기 침체에 대한 성장률의 강화가있었습니다. 경제를 다시 살리려고 노력하면 추가 비용과 지출이 발생했습니다 - 2009 년 경기 부양책 , 감세, 실업 수당 및 금융 산업 구제 금융으로 국가 차원에서 더 많은 비용이 발생했습니다. 이러한 노력으로 경제가 생존 할 수 있었지만 수익은 아직 실현되지 않아서 순수한 비용으로 이어지고 있습니다. "
• 이라크, 리비아 및 아프가니스탄 전쟁 : 주로 국방 예산 내에서이 계약에 계속적으로 관여하여 U.지난 10 년간 거대한 빚을 챙기는 S. 대중의 분노는 또한 지리적으로 멀리 떨어져 있기 때문에 이들 국가의 상황이 미국 보안에 직접적인 심각한 영향을 미치지 않는다는 신념에 기인합니다. 약 $ 1. 이 협상에 3 조 달러가 소요되어 국가 부채에 막대한 부담이되고 있습니다. 이 중 일부는 계속 진행되어 비용이 추가로 증가합니다.
• 지출이 증가하는 동안 수입이 증가했습니다. 정부의 최고 수입원 중 : 개인 소득세 :
• 이것은 Uncle Sam의 수입에 가장 큰 기여를합니다. 개인 납세자는 연간 세금 납부액의 거의 절반을 납부합니다. 앞서 언급 한 부시의 감세와 함께이 도전은 미국의 월 급여가 정체되어 세금 징수가 제한적이었다. 사회 보장, 퇴직 및 급여 기부금 :
• 정부 수입의 두 번째 주요 부문 이었지만 2006 년 이후 실제로 기부금이 증가하지 않았고 2010 년과 2011 년에도 감소했습니다. 제한된 일자리와 낮은 정체 또는 급여 정체가있었습니다. 이 정부 소득의 흐름에있는 증가를위한 봉쇄. 법인 소득세 :

2007 년에 정점에 올랐던 정부 수입 차트에서 세 번째로 큰 파이 조각 이었지만 그 이후로는 감소 추세를 보이고 있습니다. 금융 부문의 요구되는 경기 부양책과 구제 금융을 추가하면 법인 세가 높은 스윙을 보이며 정부의 불확실한 소득으로 이어집니다.

• 소비세 : 법인세와 마찬가지로 소비세도 암울한 징수액을 나타 냈습니다. 간단히 말해서, 지난 10 년간의 경제적 시나리오는 더 많은 경비와 소득 감소 원인으로 이어졌으며 이로 인해 국가 부채가 19 달러로 급증했습니다.
• 국채가 의미하는 바는 최근 국가 채무가 미국 인구의 크기보다 빠르게 증가했다는 것을 감안할 때 공정하다 이 성장하는 빚이 평균 개인에게 어떻게 영향을 미치는지 궁금해 할 수 있습니다. 명백한 것은 아니지만 국가 채무 수준은 적어도 5 가지 직접적인 방식으로 사람들에게 직접적으로 영향을 미칩니다. 1 인당 국민 빚이 증가함에 따라 정부가 부채 상환 의무를 이행하지 않을 가능성이 높아지면서 재무부는 신규 투자자 유치를 위해 새로 발행 된 자사주에 대한 수익률을 올려야 할 것이다. 이는 다른 정부 서비스에 지출 할 수있는 세수를 줄이는데, 왜냐하면 더 많은 세수가 국가 부채에 대한이자로 지불되어야하기 때문입니다. 시간이 지남에 따라 경제적 변화 프로젝트에 대한 차용이 어려워 짐에 따라 이러한 지출의 변화는 사람들로 하여금 낮은 생활 수준을 경험하게합니다. 재무부 증권에 제공되는 이자율이 증가함에 따라 미국의 기업 운영은 위험 부담이 크고 신규 발행 채권의 수익률이 높아질 수 밖에 없습니다. 이것은 기업이 부채 상환 의무의 증가 된 비용을 충당하기 위해 제품과 서비스의 가격을 인상 할 것을 요구할 것입니다.시간이 지남에 따라 사람들은 물건과 서비스에 더 많은 돈을 지불하게되어 인플레이션을 초래하게됩니다. 재무부 증권에 대한 수익률이 증가함에 따라 주택 담보 대출의 비용은 주택 담보 대출 시장의 비용이 연방 준비 은행이 설정 한 단기 이자율과 직접적으로 관련되기 때문에 증가 할 것입니다 , 그리고 재무부가 발행 한 재무부 증권에 대한 수익률. 이렇게 확립 된 상호 관계를 고려할 때, 금리의 인상은 주택 가격을 낮추게 될 것인데, 장래의 주택 구매자가 더 이상 주택 담보 대출의 대형으로 자격이 없기 때문입니다. 결과는 가정의 가치에 대한 하향 압박으로 이어져 모든 주택 소유자의 순자산을 감소시킬 것입니다.
• 미국 재무부 채권 수익률은 현재 무위험 수익률로 간주되기 때문에 이러한 채권의 수익률이 높아지면서 회사 채무 및 일부 위험을 감수하는 주식 투자가 호소력을 상실하게됩니다. 이 현상은 기업이 회사에 대한 투자를 정당화하기 위해 채권 및 주식 배당금에 충분한 위험 프리미엄을 제공하기에 충분한 세전 소득을 창출하는 것이 더 어려워 질 것이라는 직접적인 결과입니다. 이러한 딜레마는 밀집 효과로 알려져 있으며 정부 규모의 성장과 민간 부문의 규모 축소를 촉진하는 경향이있다. 아마도 가장 중요한 것은 부채 상환 의무가 증가하는 국가의 위험이 커지면서 국가는 사회적, 경제적, 정치적 권력을 상실한다는 것입니다. 이것은 국가 채무 수준을 국가 안보 이슈로 만든다. 정부가 연방 채무를 줄이는 성공적인 방법
• 정부는 부채를 줄이려고 할 때 많은 선택권을 가지며, 역사적으로 일부는 실제로 일했다. 금리 조작 :

저금리를 유지하는 것은 정부가 경제를 자극하고 세금 수입을 창출하며 궁극적으로 국가 부채를 줄이기 위해 추구하는 한 가지 방법입니다. 낮은 이자율은 개인과 기업이 돈을 빌리는 것을 쉽게 만듭니다. 차례로, 차용인은 그 돈을 재화와 서비스에 소비하여 일자리와 세금 수입을 창출합니다. 저금리는 미국, 유럽 연합, 영국 및 기타 국가에서 일정 수준의 성공을 거두었습니다. 즉, 오랜 기간 동안 0 또는 0에 가깝게 유지 된 금리는 부채가 횡행 한 정부에 대한 만병 통치약으로 입증되지 않았습니다.

지출 삭감 :

캐나다는 1990 년대에 거의 두 자릿수의 예산 적자에 직면했다. 국가는 4 년 안에 20 % 이상의 심한 예산 삭감을 실시함으로써 3 년 이내에 재정적자를 0으로 줄이고 5 년 이내에 공채를 3 분의 1로 줄였다. 나라는 세금 인상없이 이것을했다.

1. 이론적으로 다른 국가에서는이 예를 에뮬레이션 할 수 있습니다. 실제로 세금 납부자의 수혜자는 예산 삭감에 종종 실패했다. 정치인들은 자신의 구성 원들이 화를 낼 때 표결에서 제외되기 때문에 종종 필요한 인하를 할 정치적 의지가 부족합니다.미국의 사회 보장 프로그램에 대한 수십 년간의 정치적 논쟁은 정치인들이 유권자들을 분노 케하는 행동을 피하면서이를 대표하는 예입니다. 2011 년 그리스와 같이 극단적 인 경우에는 시위대가 거리로 나가면 정부 마개가 꺼지게됩니다.
2. 세금 인상 :
3. 세금 인상은 일반적인 전략입니다. 이러한 실행의 빈도에도 불구하고, 대부분의 국가는 커다란 부채를 겪고 있습니다. 이것은 주로 지출 삭감 실패로 인한 것일 수 있습니다. 현금 흐름이 증가하고 지출이 계속 증가하면 매출 증가는 전반적인 부채 수준에 별다른 차이가 없습니다.
4. 지출 삭감 및 세금 인상 :
5. 스웨덴은 1994 년까지 재정적 인 파탄에 가까웠다. 90 년대 후반에이 나라는 지출 삭감과 세금 인상의 조합을 통해 균형 예산을 얻었다. 미국의 부채는 1947 년, 1948 년과 1951 년 Harry Truman에 의해 지불되었습니다. 드와이트 아이젠 하워 (Dwight D. Eisenhower) 대통령은 1956 년과 1957 년에 정부 부채를 줄였습니다. 지출 삭감과 세금 인상은 두 가지 노력 모두에서 중요한 역할을합니다.

프로 비즈니스 / 프로 무역 :

프로 비즈니스, 프로 무역 접근법은 국가가 부채 부담을 줄일 수있는 또 다른 방법입니다. 사우디 아라비아는 2003 년 GDP의 80 %에서 2010 년에만 10.2 %로 부채 부담을 줄였다.

구제 금융 : 부유 한 국가가 부채를 용서하거나 현금을 제공하도록하는 것은 몇 번 이상 고용 된 전략입니다. 아프리카의 많은 국가들이 부채 탕감의 수혜자입니다. 불행히도,이 전략조차도 결함이 있습니다. 예를 들어 1980 년대 후반 가나의 부채 부담은 부채 탕감에 의해 크게 줄어 들었습니다. 2011 년에이 나라는 다시 한번 빚을지게되었습니다. 2010-2011 년 구제 금융 자금 수십억 달러를받은 그리스는 초기 현금 주입 후 훨씬 좋아지지 않았다.

Default : 채무 불이행 및 채무자에 대한 구조 조정 지불을 포함하는 채무 불이행은 일반적으로 부채 탕감을위한 성공적인 전략입니다. 북한, 러시아, 아르헨티나는 모두이 전략을 채택했으며 성공적이었다 (적어도 성공의 척도가 글로벌 뱅킹 공동체와의 좋은 관계 라기보다 부채 축소 인 경우).

모든 방법에 대한 논란

부채 축소와 정부 정책은 정치적으로 극도로 분분하다. 모든 직책 비평가들은 거의 모든 예산 및 채무 감면 청구와 관련하여 결함있는 데이터, 부적절한 방법론, 연기 및 거울 회계 및 수많은 다른 문제에 관해 논쟁합니다. 예를 들어, 1961 년 이래로 미국의 부채가 한 번도 줄지 않았다고 주장하는 저자도 있지만, 다른 사람들은 그 이후로 여러 번 하락했다고 주장합니다. 연방 채무 감면 논의에 관한 거의 모든 측면에서 유사한 상충되는 논쟁과이를 뒷받침하는 자료를 찾을 수 있습니다. 여러 국가에서 다양한 방법으로 다양한 시간에 다양한 성공을 거두었지만 모든 경우에 똑같이 잘 작동하는 마법 공식은 없습니다.결론

국채가 계속해서 증가함에 따라 문제는 여전히 남아 있습니다 : 우리가 수년 동안 해왔 던 것처럼 적자를 기록하는 것이 좋습니까, 아니면 예산의 균형을 맞추어야합니까? 평범한 미국 가정과 마찬가지로 과도한 지출은 부채를 굴러서 꼬리를 쫓는 끝이없는 게임처럼 더 많은 돈을 빌려 오랜 기간 동안 계속 될 수 있습니다. 정부는이 과정에서 전문가가되었습니다. 그러나 지출이 없다면, 우리 경제가 훨씬 더 악화 될 수 있다고 말하는 사람들도있을 것입니다. 케인즈주의 이론을 살아있는 상태로 유지하는 것이 필요한 시점에 우리 정부의 책임이되는 것입니다. 부채를 적절히 사용하면 장기적인 성장과 번영을 도모 할 수 있습니다. 그러나 장기간에 걸친 국채의 높은 수준은 전반적인 경제에 심각한 영향을 미친다. 미국의 국가 채무 시계가 똑딱 거리는 것처럼 : 정부 부채에 더 많은이자를 지불해야합니다.

높은 부채 수준은 제한된 일자리와 낮은 급여를 의미합니다. 금리 인상은 개인 / 기업 / 모기지를 포함한 모든 수준에서 차용이 어려워 질 수 있습니다.

미국에서의 영업은 세계의 눈에는 위험한 것으로 간주되어 계속되는 외국인 투자자의 신뢰와 미국 투자에 어려움을 겪게됩니다. 자국의 채무 불이행 위험이 더 커질 수 있습니다 다운 그레이드.