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윌킨슨 아시아미래포럼 강연: ‘불평등한 사회는 어떻게 퇴보하나’ (12 월 2024)

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차례:

Anonim

2013 년 말경에 이코노미스트 는 세계의 선진국 중 미국이 소득 불평등의 세후 및 양도 수준이 가장 높고 지니 계수가 0이라고 주장하는 기사를 발표했습니다. 42

사회적 불평등이 높은 수준의 소득 불평등과 상관 관계가 있기 때문에 미국의 소득 불평등을 줄이는 방법을 찾는 것이 중요합니다. 다행히도 역사는 우리에게 정책을 구현할 수있는 유용한 지침을 제공합니다. 20 세기 초부터 현재까지의 미국의 소득 불평등에 대한 간략한 역사는 국가의 소득 불평등 수준이 조세와 노동에 관한 정부 정책에 크게 영향을 받는다는 것을 보여준다.

20 세기 초

1915 년 미국이 영국을 세계에서 가장 큰 경제로 추월 한 지 40 년이 지난 후 Willford I. King이라는 이름의 통계 학자는 사실 미국의 소득 중 약 15 %가 미국에서 가장 부유 한 1 %에 돌아갔다. Thomas Piketty와 Emmanuel Saez에 의한 최근의 연구에 따르면 1913 년 소득의 약 18 %가 상위 1 %로 올라갔습니다.

아마도 미국의 현재 소득세가 1913 년에 처음으로 도입 된 것은 당연한 일이다. 농민과 대중 주의자들이 강하게 옹호하면서 소득세는 형평, 정의, 그리고 공평. 윌리엄 머레이 (William H. Murray) 오클라호마 주 출신의 한 민주당 원은 "이 세금의 목적은 추가 비용이 필요한 과잉 부의에 대한 공물을 부과하는 것일 뿐이다. 정의. "

가장 소득이 높은 사람 만 과세 대상이되도록 보장하는 소득세 법안에 3,000 달러의 개인 세금 면제가 있었지만, 새로운 소득세는 경기 수준을 거의하지 못했습니다. 부자와 가난한 자의 밭. 부의 재분배에는 그 어떤 의도도 사용되지 않았습니다. 대신 과도하게 높은 관세를 줄이는 손실 된 수입을 보상하기 위해 사용되었으며, 부자가 주요 수혜자였다. 따라서 소득세는 부자들이 더 이상 무료 급식을받을 수 없지만 정부 수입에 공평하게 분배해야한다는 의미에서보다 공평했다.

새로운 소득세는 소득 상한제를 적용하는 데별로 도움이되지 않았습니다. 2013 년에 인플레이션 조정 달러가 $ 11, 595, 657 인 $ 500,000 이상의 소득에 대해 최저 한계 세율 7 %로 입증되었습니다. 소득 불평등 최고 한계 세율이 15 %로 인상 된 같은 해 인 1916 년까지 계속 상승했다.최고 세율은 1917 년과 1918 년에 연속적으로 바뀌어 1,000,000 달러 이상 소득의 73 %를 기록했습니다.

흥미롭게도 1916 년 최고점에 도달 한 이후 소득의 상위 1 % 점유율은 최저 수준으로 떨어졌습니다 1923 년 이후, 소득 불평등은 1928 년 대공황을 예고하기 직전에 새로운 피크에 도달하기 시작했다. 가장 부유 한 1 %는 19 %를 소유했다. 모든 수입. 당연히이 소득 불평등의 증가는 1925 년에 시작된 최고 한계 세율의 감소와 밀접한 관련이 있습니다. 1925 년 최고 소득 세율이 100,000 달러를 초과하는 소득에서 25 %로 떨어졌습니다.

한계 세율과 소득 사이의 관계 불평등은 흥미 롭다. 20 세기 초 미국의 총 조합원은 노동력의 약 10 %를 차지했다는 점을 언급 할 가치가있다. 1920 년대의 반 노동 조합 운동은 전쟁이 끝날 때까지 약 20 %에 달하는 1 차 세계 대전 기간 동안이 숫자가 증가했지만, 이러한 회원 증강의 대부분을 제거했습니다. (더 많은 것을 보시려면

노동 조합이 효과적입니까?)

대공황에서 대 압박으로

대공황은 소득 불평등을 감소시키는 역할을했지만 총소득을 줄여 대량 실업으로 이어진다. 고난. 이로 인해 좌익 근로자들은 잃을 것이별로 없었으며 정책 개혁을위한 조직적인 압력을 이끌어 냈습니다. 나아가 경제 위기의 일부와 회복 불가능 성을 믿는 진보적 사업 이익은 적어도 부분적으로 저임금 및 저소득의 결과로 인한 최적 총 집계 수요에 기인하지 못했습니다. 이러한 요소들이 합쳐지면 뉴딜에 의해 제정 된 진보적 인 개혁을위한 비옥 한 기후가 조성 될 것입니다. 뉴딜이 노동자들에게 더 많은 협상력을 제공함에 따라 노동 조합 가입은 1945 년까지 33 % 이상이 될 것이며 1970 년대 초까지 24 % 이상 유지 될 것입니다. 이 기간 동안 중위 보상이 증가하고 노동 생산성이 약 두 배로 증가하여 전체 번영을 증가 시켰고 더 공평하게 분배되었습니다. 또한 대공황 때 한계 세율은 여러 번 증가했으며 1944 년까지 최대 소득 세율은 200,000 달러 이상인 모든 소득에서 94 % 였고 2013 년에는 인플레이션 조정 달러가 2 달러, 609 달러, 023. 이러한 높은 이자율은 소득에 대한 상한선 (cap)의 역할을한다. 개인이 세금이 적용되는 비율 이상으로 소득을 협상하지 못하게하고, 기업이 그러한 소득을 제공하지 못하게한다. 중요한 한계 세율은 거의 40 년 동안 높게 유지 될 것이고, 1965 년에는 70 %로, 1982 년에는 50 %로 떨어질 것입니다. 대공황 기간 중 소득 불평등은 1929 년 최고조에 달했고 1930 년과 1941 년 사이 총 소득의 약 15 %를 차지하는 가장 부유 한 1 %와 상대적으로 안정적이었습니다. 1942 년에서 1952 년 사이 소득의 상위 1 % 점유율은 총 소득의 10 % 미만으로 떨어졌으며 거의 ​​30 년 동안 약 8 % . 소득 압류 기간은 대단한 압박으로 적절히 명명되었습니다.

대 발산에서 큰 불황에 이르기까지

제 2 차 세계 대전 이후 수십 년 동안의 번영은 1970 년대에 완만하게 끝났다. 성장은 10 년, 실업률은 높고 인플레이션은 높았다. 이 불경기 경제 상황은 더 많은 경제 성장을 촉진하겠다고 약속 한 새로운 정책에 대한 자극제가되었습니다. 불행히도, 성장이 돌아올 것이라는 의미 였지만 주요 수혜자는 수입 사다리 꼭대기에있는 사람들이었습니다. 노동 조합은 직장, 법원 및 공공 정책에서 공격을 받았고, 정부의 손에 넘어서서 더 많은 돈을 민간 투자로 유도하기 위해 한계 세율이 줄고 기업 및 금융 기관의 규제 완화가 제정되었습니다.

1978 년 노동 조합 가입률은 23.8 % 였고 2011 년에는 11.3 %로 떨어졌습니다. 제 2 차 세계 대전 이후 30 년이 번영의 시대 였지만 노동 조합의 강도 저하는 1973 년 이후 노동 생산성이 두 배가되었지만 중간 임금은 4 % 증가한 상황.

1982 년 최고 한계 세율은 70 %에서 50 %로 떨어졌고 1987 년에는 38.5 %로 떨어졌고 지난 30 년 동안 28 %에서 39.6 % 사이의 변동폭을 보였다 앉는다. (더 자세한 내용은

한계 세율 시스템은 어떻게 작동합니까

참조).

노조 가입률 감소와 한계 세율 감소는 대분류 (Great Divergence)라고 불리는 소득 불평등의 증가와 거의 일치한다. 1976 년 가장 부유 한 1 %는 총 소득의 8 %에 약간 못 미쳤지 만, 자본 이득이 포함될 때 18 %의 절정에 이르렀습니다. 자본 이득이 포함될 때 23 %에 이릅니다. 2007 년에 시작됩니다. 큰 불황. 이 수치는 대공황을 안내 할 수있는 충돌 사고로 이어지는 1928 년에 도달 한 수치와 거의 비슷합니다.

결론

역사는 현재에 도움이되는 가이드가 될 수 있습니다. 현재의 경제적 상황을 불가피하게 받아들이는 것에서부터 미국의 소득 불평등에 대한 간략한 역사는 정부 정책이 부자 나 가난한 사람들에 대한 경제적 보상의 균형을 조정할 수 있다는 증거이다. 지난 35 년 동안 부유층에게 불균등하게 유리한 입장이었으며, 소득 불평등이 더 커지면 범죄, 스트레스, 정신 질환 및 기타 사회적 악조건이 높아졌다는 사실과 관련하여 경기장을 평탄하게 만들기 시작했습니다. 다시 한번.