완화 은행의 기본 이해

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완화 은행의 기본 이해
Anonim

완화 금융이란 무엇입니까? 완화 은행은 다양한 개발 작업으로 인한 습지 및 하천을 비롯한 생태계의 손실이 습지, 자연 서식지, 하천 등의 보전 및 복원에 의해 보상되도록 보장하기 위해 고안된 크레디트 및 인출 시스템입니다 환경에 순 손실이 없도록 완화하려면 무언가의 심각성을 줄이는 수단,이 경우 환경에 초래 된 피해.

NMBA (National Mitigation Banking Association)에 따르면 완화 은행이란 "저축 은행의 목적을 위해 명시 적으로 착수 된 습지, 개울 또는 기타 서식지의 복원, 창조, 증진 또는 보전"으로 정의됩니다 그러한 보상이 개발 현장에서 달성 될 수 없거나 환경 적으로 도움이되지 않을 경우, 개발 활동에 앞서 피할 수없는 자원 손실을 보상해야합니다. "

완화 은행은 이러한 목적으로 개발 된 사이트입니다. 이러한 복원 작업을 수행하는 사람 또는 단체를 완화 은행이라고합니다. 상업 은행이 고객에게 대출 할 수있는 자산으로 현금을 보유하고있는 것처럼 완화 은행은 완화 대출을 상쇄하려고하는 사람들에게 결국 판매 할 수있는 자산으로 완화 크레딧을 보유합니다. 일반적으로 이러한 저감 크레딧 구매자는 상업 프로젝트를 수행하는 개인 또는 단체입니다. (특정 유형의 투자 및 경제 활동에 영향을 미치는 환경 의식이있는 접근법에 대해 알아 보려면 기사 :

녹색이라는 것이 무엇입니까?

) - 9 -> 습지와 하천에서 발생하는 생태 학적 손실을 상쇄하기위한 크레딧을 제공하는

습지 또는 하천 유역

의 두 가지 유형의 완화 은행이 있습니다. 이들은 USACE (미국 육군 공병 부대)와 USEPA (미국 환경 보호국)에 의해 규제되고 승인됩니다.

  • 멸종 위기 종 및 / 또는 서식지의 손실을 상쇄하기위한 크레딧을 제공하는 보전 은행 . 이들은 미국 FWS (어류 및 야생 동물 서비스)와 NMFS (국립 수산 서비스국)에 의해 규제되고 승인됩니다.
  • 어떻게 작동합니까? 저축 은행은 재생산하고자하는 환경 적 피해 지역을 구매 한 후 MBRT (저감 은행 검토 팀) 및 CBRT (보존 은행 심사 팀)와 같은 규제 기관과 협력하여 건물, 유지 및 관리 계획을 승인합니다. 은행 모니터링. 이 기관들은 또한 은행이 특정 복원 프로젝트를 통해 얻거나 판매 할 수있는 완화 크레딧의 수를 승인합니다. 이러한 완화 크레딧은 그 지역의 생태계에 부정적인 영향을 미칠 수있는 습지 또는 하천 또는 그 주변에서 상업적 개발을 착수 할 계획 인 누구나 구입할 수 있습니다.완화 은행 원은 개발뿐만 아니라 미래의 유지 관리 및 완화 은행의 유지 관리에 대한 책임이 있습니다.

미국 EPA (United States Environmental Protection Agency)는

은행 지점 :

복원, 확립, 강화 또는 보존되는 물리적 면적을 고려하여 완화 은행의 4 가지 구성 요소를 정의했습니다.

  • 은행 계좌 : 은행 소유자와 감독 기관 간의 공식 합의, 책임 기준, 성과 기준, 관리 및 모니터링 요구 사항 및 은행 신용 승인 조건.
  • IRT (Interagency Review Team) : 은행의 규제 검토, 승인 및 감독을 제공하는 부처 간 팀.
  • 서비스 지역 : 허용 된 영향이 특정 은행에서 보상 될 수있는 지역.
  • 연혁 Clean Water Act (CWA)는 1972 년에 통과되었다. 404 절 및 CWA의 다른 두 조항은 지정 수역에 미치는 영향을 회피하고 최소화하고 피할 수없는 영향에 대한 보상 완화를 제공하는 것을 강제했다.




    1977 년 연방 정부 기관이 습지대에 대한 영향을 피하기위한 조치를 취하도록 요구하는 법안이 통과되었습니다. 1988 년에 '유사한 종류의 대체'와 '공간적 대체와 반대의 기능적'이라는 개념을 가진 습지 가치 및 기능에 대한 '순 손실 없음'이라는 국가 정책이 나타났다.

클린턴 행정부가 1993 년 연방 습지 계획에서 완화 은행을 사용하도록 주창했을 때 완화 은행이라는 개념이 시작되었다.

  • 미국 환경 보호국 (USEPA)과 미국 육군 군단 CWA 404 프로그램에서 완화 은행의 역할에 대한 엔지니어 (USACE)는 완화 은행의 설립 및 사용에 대한 지침과 함께 1995 년에 확대되었습니다. (정부 기관이 다른 시장 부문에서 시장과 거래를 형성하는 방법을 배우려면
  • 정부가 시장에 미치는 영향
  • 참조)
  • 1998 년 TEA-21 (교통 자산법 2199 년 999 세기)은 교통 프로젝트를위한 저축 은행에 대한 선호를 규정하는 법률로 제정되었습니다.
  • 4 년 동안의 계획을 마친 2008 년 이후, 완화 은행 표준을 수립하기위한 연방 정부의 규칙, 비례 수수료 프로그램 및 개인 저감 (유엔 책임 완화)이 이행되었습니다. 이러한 표준은 CWA 404의 내용과 일치합니다. 완화 금융 혜택 (1) 환경 보호 및 보존 :
  • 완화 금융은 자연과 그 다양성을 보호합니다. 산업화와 도시화가 자연 서식지, 하천 및 습지에 미치는 영향은 불가피합니다. 완화 은행은이 영향을 적어도 부분적으로 상쇄 할 수있는 기회를 제공합니다. (2) 효율성 향상 : 대규모의 통합 된 토지가 많은 소규모 사이트에서 개발자의 악영향을 상쇄하기 위해 복구되거나 보존되도록 보장한다는 점에서 완화 은행은보다 효율적입니다.저축 은행의 규모의 경제와 기술 전문성으로 인해 비용 측면뿐만 아니라 복원 된 면적의 품질면에서 더 효율적입니다. (규모의 경제에 대한 자세한 내용은 다음 기사를 참조하십시오.
  • 규모의 경제 란 무엇입니까?

)

(3) 시간 지연 및 규제 완화 용이성 : 개발자가 조달을 위해 몇 달이 걸릴 수도있는 규제 승인을받는 것보다 승인 된 은행. 저축 은행은 크레딧 획득 과정에서 이미 영향을받은 면적의 단위를 복원 했으므로 서비스 지역에서의 환경 영향과 은행 현장에서의 복원 간의 시간 지연은 거의 없습니다. 책임의 양도 :

완화 금융 시스템은 개발자 (낙찰자라고도 함)의 생태적 손실에 대한 책임을 완화 은행에 효과적으로 이관합니다. 일단 퍼밋이 규정에 따라 필요한 크레딧을 구매하면, 장기 기준으로 사이트를 개발, 유지 및 모니터링하는 것은 완화 은행의 책임이됩니다. 현재 주 현재 미국에서 승인 된 많은 저감 은행이있다. NMBA에 따르면 2010 년 1 월 현재 USACE와 USEPA가 승인 한 950 개 이상의 저감 은행이 있으며 960 개가 넘는 복원 된 습지, 하천 및 서식지가 포함되어 있습니다. 2009 년 1 월 현재 90 개 이상의 보존 은행이 FWS에 의해 승인되어 90,000 에이커의 야생 생물 서식지가 보호되고 있습니다. 도전과 우려 저축 은행의 성공에 대한 가장 큰 도전은 경제 기관이나 금전적 인 측면에서 생태적 손실을 올바르게 평가하는 규제 당국이 직면하는 어려움이다. 저감 은행에 제공되는 크레딧은 적절한 가격으로 책정되어야하고 규제 기관에 의해 평가되어야하지만 이러한 기관은 여러 가지 환경 평가 기술을 사용하지만 천연 자원으로 야기 된 그러한 피해의 경제적 영향을 완전히 포착하는 것은 쉬운 일이 아닙니다. 수세기에 걸친 자연 서식지와 습지대가 불과 몇 년 만에 인위적으로 조작 될 수 있는지에 대해서도 의문이있다. 어떤 경우에는 꽃과 동물의 다양성과 같은 인위적으로 개발 된 습지의 품질이 자연적인 대조 물에 비해 부차적 인 것으로 판명되었습니다.

저감 은행은 개간지 주변에서 자신의 저감 지대를 만드는 개별 저감과 달리 영향 지역과 멀리 떨어져있는 경향이있어 영향을받은 장소를 완전히 복제 할 수 없다고 생각된다. 결론

저감 은행은 생태적 피해의 책임이 규정 가이드 라인에 따라 크레디트 및 차변 제도를 통해 허가위원회에서 완화 은행 원에게 이전되는 시스템입니다. 저축 은행장은 은행 현장에서 면적을 개발, 복원, 유지 및 관리하고 저감 크레딧을 얻은 다음 수수료 또는 수수료로 유치원이나 개발자에게 판매합니다.이 시스템은 견고한 환경 평가 기술이 부족하고 어떤 경우에는 자연의 다양성이 떨어지는 것과 같은 한계가 있음에도 불구하고 여전히 많은 장점이 있습니다. 저감 은행의 개발에 대한 민간 투자 증가와 생태계 연구 및 규제 통제 완화와 함께 저축 은행의 미래는 실제로 투자자와 자연 모두에게 밝은 미래입니다.