조지 W. 부시 대통령은 재선을 막기 위해이 문제를 제 2 기 일정의 최우선 순위에 올려 놓았다. 그럼에도 불구하고 그는 자신의 비전을 현실로 만들기 위해 의회에서 충분한 표를 얻지 못했습니다.

그러나 2016 년 대선 캠페인은 모든 사람이 그 개념을 포기하지 않았다는 것을 증명하고 있습니다. 오하이오 주 주지사와 켄터키주의 랜드 폴 상원 의원을 비롯한 몇몇 공화당 후보들은 근로자가 자신의 소유하고 통제하는 계정에 급여세 세금을 적어도 일부 부과하도록 허용하기를 원합니다.

위험에 빠진 프로그램

아마도 일부 사람들이 여전히 사회 보장 제도를 근본적으로 바꿀 수 있기를 희망하는 것은 당연합니다. 민영화의 주된 주장 중 하나는 프로그램의 용제를 유지하는 유일한 방법은 급여 공제에 대한 수익률을 높이는 것입니다. 현재 사회 보장 제도의 재정 건전성은 2005 년보다 더 악화되고 있습니다.

현재의 체제는 근본적으로 세대 간 세대 소득 이전입니다. 고용 근로자가 급여세를 통해이 프로그램에 투입 한 돈은 오늘날 퇴직자들의 혜택을 지불하는 데 도움이됩니다. (자세한 내용은 사회 보장 소개 를 참조하십시오.)

현재까지, 퇴직자를 지불할만한 인력이 미국인보다 많기 때문에 지금까지의 유료화 모델은 꽤 효과가있었습니다. 수년 동안이 프로그램은 지불 한 것보다 더 많은 돈을 들여 오늘도 여전히 존재하는 상당 규모의 예비비를 만들어 냈습니다. 이 프로그램은이 여분의 달러를 재무부 채에 투자하여 금고에 추가이자 소득을 발생시킵니다.

하지만 인구 통계 학적 변화가 시스템에 렌치를 던지고 있습니다. 퇴직자에 대한 근로자의 비율이 떨어지고 있으며, 2020 년까지 사회 보장국 (Social Security Administration) 프로젝트는 연간 적자를 감당할 준비를 시작할 것입니다. 연간 적자는 프로그램의 75 년 예측 기간 동안 지속될 것으로 예상됩니다.

SSA는 2034 년까지 흑자가 소진 될 것으로 예상하고 있으며, 그로 인해 예정된 급여의 약 75 %를 지불 할 수있는 충분한 수입 만 가져올 것입니다.

그림 1.

사회 보장국 (Social Security Administration)은 2020 년에 프로그램 지출이 소득을 초과 할 것으로 예상한다.

출처 : 사회 보장국 그들이 통제하는 개인 투자 계좌에 대한 월급을 그들은 리스크 허용차 및 목표에 따라 주식, 채권 또는 머니 마켓 펀드의 일부 조합을 구매할 수 있습니다. 근로자가 퇴직 연령에 도달하면 평생 소득 흐름을 제공하는 연금을 선택할 수 있습니다.퇴직하지 않거나 연금을 위해 사용되지 않은 자금은 상속인에게 양도 될 수 있습니다. 옹호론 자들은 개별적으로 투자 된 투자가 법률로 만 재무부 채에 투자 할 수있는 중앙 관리 신탁 기금을 크게 능가하는 능력을 갖고 있다는 이점이 있습니다. 역사적으로 주식은 연평균 약 10 %의 수익을 창출했습니다. 미국 정부의 완전한 믿음과 신용으로 뒷받침되는 재무부는 일반적으로 연간 평균 수익률이 약 5.5 % 인 채권보다 수익률이 낮습니다. 이론적으로, 사적 계정에 가둬 진 돈은 사회 보장 신탁 기금에 투입된 돈보다 더 멀리 갈 가능성이 있습니다. 게다가 퇴직자들은 현재의 인력 규모에 더 이상 묶이지 않기 때문에 인구 통계 학적 추세에 대해 걱정할 필요가 없습니다. 물론 많은 공화당 원들이 사유화를 받아들이는 또 다른 이유가있다. 그것은 더 많은 권력이 개인과 함께하고 정부와 함께 더 적어야한다는 자신의 포괄적 인 내러티브에 들어 맞습니다.

민영화에 대한 도전

사회 보장의 기본 목표는 미국인들이 고령에 도달 할 때 (그리고 일하는 능력을 저해하는 장애인을 위해서도) 재정적 안전망을 제공하는 것이다. 민영화 비평가들은 이러한 자금을 시장의 흥망 성쇠에 종속 시키면 매우 객관적이라고 주장한다. 공화당은 2005 년보다 공화당이이 논쟁을 불신시키기까지 더 힘든시기를 맞이할 수있다. 근로자들은 은퇴에 이르기까지보다 보수적 인 투자로 전환함으로써 위험을 완화 할 수 있는가? 확실한. 그러나 모든 미국인이 그렇게 할 수있는 금융 지식을 갖고있는 것은 아닙니다.

아마도 더 큰 장애물은 기존의 pay-you-you-go 패러다임에서 벗어나 비용을 지불하는 방법을 찾는 것일 것입니다. 젊은 근로자가 개인 계좌에 세금을 납부 할 권리가 주어 지더라도 정부는 현재 퇴직자 급여를 지불 할 의무가 있습니다. 그것은 비싸게된다.

민주당 원은 기존의 사회 보장 수급자에게 지불금을 축소하거나 급여세를 인상하는 것이 유일한 방법이라고 말합니다. 전자는 왼쪽에있는 사람들에게 제 3의 가로장이었고, 후자는 오른쪽에서지지를 얻지 못할 것이다.

일부 공화당 원들이 요구 한 점진적 이행은 다소 타격을 완화시킨다. 이 전략에 따라 근로자는 자신의 월급 중 적은 부분 ​​만 개인 계좌에 넣고 일정 기간 동안 배당을 늘리는 것으로 시작합니다. 그러나 이러한 접근 방식에도 상당한 비용이 들지 않습니다.

대체 방법

임박한 부족분을 처리하기위한 방법은 사적인 계정 만이 아닙니다. 사회 보장 제도를 강화하기위한 다른 방법으로는 과세 대상 소득을 상향 조정하여 더 많은 수익을 창출하는 방법이 있습니다. 2015 년에는 $ 118, 500을 초과하는 소득은 급여세 대상이되지 않습니다. 원장의 비용 측면에서 일반적으로 떠오르는 아이디어 중 하나는 퇴직 연령을 늘려 부채를 억제하는 것입니다.

또 다른 접근법은 신탁 기금이 투자에보다 적극적으로 참여하도록하는 것입니다. 일부 재무부 금융 상품을 구매하는 대신 일부는 자사 자산의 일부를 주식 매입에 사용할 수 있어야한다고 주장합니다.

옹호론자들은 이것이 세계 최고의 접근 방법이라고 말한다. 첫째, 수익률이 더 높을 가능성이 있습니다. 둘째, 개인 계좌와는 달리, 대부분의 개인보다 위험을 잘 관리하는 방법을 알고있는 기관에 투자 결정을 내리고 있습니다.

최종선

사회 보장 제도의 전부 또는 일부를 사유화하기를 원하는 사람들에게 여전히 큰 오르막길입니다. 그러나 자신의 퇴직금을 통제한다는 생각은 유권자들에게 계속 호소력을 발휘하는 것입니다.

주제에 대한 자세한 내용은

사회 보장 고갈 : 두려움이 정당화 되는가?